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开展审查调查质量提升年活动 推动成武县纪检监察工作走在前列www

发布时间:: 2019-11-21 点击量:

  www.6583356.com磁铁充磁机磁辐射大吗168图库助手139,“省纪检监察系统先进集体”“菏泽市先进基层党组织”“菏泽市学习型组织”“菏泽市五一劳动奖状”等荣誉称号牌匾格外耀眼。成武县纪委监委在市纪委和县委的坚强领导下,紧紧抓住“监督执纪监察”这个“牛鼻子”,在2019年,把开展审查调查质量提升年活动作为工作的第一“支点”,向前延伸,往后拓展,不断增强纪检监察干部队伍素质和本领,严把信访举报、监督管理、审查调查、审理、处分决定执行、归档管理等环节,全链条规范完善,全面提高审查调查质量和效果,着力营造了“伯乐故里”风清气正、干净干事的良好环境。

  成武县纪委监委做实做细“不忘初心、牢记使命”主题教育,始终坚持强化党的建设,推动全县纪检监察机关树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”;举办“担当实干学习班”“审查调查质量提升学习周”“审查调查能力培训班”和“周五大讲堂”,紧锣密鼓开展“精准滴灌式”“大学习、大培训、大比武”活动,将学习和实战、提高素质和增强本领、开展监督和自我革新统一起来,坚持“发现问题-提出办法-尝试运行-建立制度”“四步工作法”,推进学习培训常态化、制度化、全员化,把纪检监察事业需要、组织需要、岗位需要统一起来,按需施教,因材施教,构建起天天有学习、月月有活动、季季有小结、年年有提升的“强根塑魂”体系,通过全员集中学习培训练兵,成武县纪检监察干部政治理论水平、业务履职能力等都有了大幅度提升,有效推动了全县纪检监察工作精准化落实和高质量发展;另外,扎实开展“讲忠诚、强本领、严监督、比奉献”“红旗高扬”活动,打造“学习型实干型纪律型”模范机关,用向上、向善、向美的机关文化滋润人、感染人,成武县纪委监委机关“竹、梅、桂、石廉政文化模式”正在成为全县广大干部争先看齐的“聚心塔”。

  为保障审查调查质量提升年活动的顺利开展,成武县纪委监委制定了《审查调查质量提升年活动方案》《审查调查质量考评办法》,完善机制,规范流程,推进纪法贯通、法法衔接,严格案件审理,不断释放党风廉政建设和反腐败斗争新活力和新动力,推动新时代全面从严治党向纵深发展,以自身的高质量运行为成武高质量发展保驾护航。

  打出“精准拳”“监督和审查调查一体两翼”协同发力。成武县纪委监委本着“监督是母体、审查调查是核心”的原则,聚焦监督第一职责,构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四位一体”监督格局,做到监督“长牙”、纪律“带电”;在抓好日常监督的同时,集中开展专项监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,切实让全面从严治党成果惠及群众。特别是认真抓好巡察监督,不断探索巡察方式方法,实行巡纪联动、巡审联动,推进常规巡察,采取“剥洋葱”方式延伸村级巡察,采取巡村联乡、巡乡带村方式提高巡察的深度、广度和精准度,不断提高巡察效果。做好巡察“后半篇文章”,既解决个性问题,又解决共性问题,推动全面从严治党在基层见到实效。今年已完成1轮常规巡察、2轮村级巡察,发现问题531个,线人。成武县纪委监委让铁规生威、铁纪发力,始终保持惩腐高压态势。2017年以来,全县纪检监察机关立案1056起,党纪政务处分1044人,移送司法机关10人,办案数量位居全市前列,其中,留置8人,全市第一。紧盯节点与严管平时两手硬,日常暗访与延伸审查两手抓,从严查处违反中央八项规定精神问题62起,处理101人,其中党纪政务处分62人;查处形式主义、官僚主义问题28起,处理89人,其中党纪政务处分24人,持续传导越往后越严的鲜明信号。针对日常监督和审查调查发现的问题,扎牢织密制度笼子,2017年以来,下发检查监察建议61条,从源头上压缩滋生腐败的空间。

  打响“创新牌”,延伸监察“探头”半径。成武县纪委监委着力构建镇街纪检监察工作新格局,积极推进镇街纪委规范化建设,开展乡镇监察改革试点工作,充分发挥镇街纪委的“前哨”作用,激活监督执纪的“神经末梢”。出台了《关于镇(街区)纪委规范化建设的实施方案》,指导13个镇街纪委全部以“六有、六规范”为标准,实现了办公环境、办公设施“提档升级”。细化了镇街纪委针对党委落实主体责任、干部廉洁从政、群众关注重点领域和热点问题等六项监督工作清单,实行台账式管理和工作纪实制度,让镇街纪委监督工作清单化、痕迹化,极大提高了镇街纪委监督管理水平。按照“1+3”机制框架,出台《镇街监察试点实施方案》,向全县13个镇街派出监察室;制定《成武县监察试点工作政务案件审理办法(试行)》《关于规范镇街基层信访工作的实施意见》《问题线索管理处置办法》《审查调查工作流程》,着力打通镇街监督执纪监察“最后一公里”,真正实现了“横向到边、竖向到底”的监察全覆盖,有效解决了基层部分党员干部服务意识不强,工作“庸、懒、散、浮”、效果不佳,落实决策部署不力、推诿扯皮、效能低、不作为和慢作为等现象和问题,实现了办事效率再提高、执行能力再加强、工作作风再改进、对外形象再提升、发展环境再优化。2017年以来,乡镇自办案件512件,占全县案件总数的48.5%。探索实行了“五四五”工作机制,有效将初信初访吸附解决在村镇,严格落实首办负责、预警防控、排查化解、分析研判、“双向承诺”等制度,提高镇街纪检监察机构信访处置能力,做到件件有结果、事事有回音,达到了矛盾化解和从严监督执纪的统一,赢得了群众信任,提高了群众的幸福感。连续10年无到省进京集体访,“巡回接访进乡村图片”被国庆70周年榜列2018年国家成就在国家展览馆展出,在2019年1-10月份共接收信访举报265件次,与去年同期相比减少174件次,同比下降51%,接收中纪委转办件24件次,同比下降36.8%,接收省纪委转办件69件次,同比下降13.8%。

  把好“程序关”,提升办案“产品”质量。确立党内审查“以审理为中心”和职务违法犯罪“以审判为中心”的案件质量评价标准,用审理标准和刑事诉讼标准检验审查调查工作,强化办案人员证据意识和质量意识。由案件审理室制作办案“新模板”、案件管理室制作办案“文书”和编印《案件管理指引》,供大家学习实践,发现案卷存在的问题,及时归纳梳理,找出解决的对策,形成制度;对不是共性的问题,点对点说教,一对一帮助完善。规范审理工作流程,精细化审理操作标准,探索审理简易程序,持续提高审理效率,从程序上保证办案“产品”质量。针对镇街纪委“办案难、难办案”实际,成武县纪委监委着力规范镇街案件线索管理办法,将镇街案件线索由县纪委监委案管室统一进行管理,有意识地为镇街增加办案机会。对镇街纪检监察干部统一管理使用,既促进镇街纪委业务素质提升,又聚拢了办案力量。继续实行五大战区责任制,包镇街科室每周保证一天在镇街面对面指导,促进镇街纪检监察干部监督执纪能力不断提高。认真执行“协审”制度,严格按照工作程序和文书模板,严审细核,严格把关,提出审理意见,并进行跟踪督办,限期整改,切实提高基层执纪审理的质量和水平。实行“镇案县审”信息化管理,对所有镇街办案全部纳入系统管理,对全县纪检监察组织立案、结案案件全部由县纪委案件审理室严格把关,没有县审的案件,一律不得进入案件管理系统,确保了案件质量。2018年以来共协助基层审核案件354件,纠正不规范案卷89件,退回补正52件,没有1起复议案件。同时,通过开展案件质量评选活动,引导全体纪检监察干部树立质量意识和责任意识,更新办案理念,规范办案行为。另外,成武县纪委监委还积极探索交叉办案模式,打破了镇街地域界限,减少人为干扰,从源头上斩断“人情案”,为纪检监察干部专心开展审查调查提供良好工作环境。

  成武县纪委监委采取开展专题警示教育、把脉问诊开处方、专案整改、召开专题民主生活会等措施,力拔“烂树”、善治“病树”、护好“森林”,做深做细做实审查调查“后半篇文章”,推动警示教育常态化、制度建设规范化、整改落实刚性化,努力实现政治效果、社会效果和纪法效果有机统一,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,在全县营造风清气正的政治生态。

  成武县纪委监委用发生在身边的鲜活案例,在案发单位召开党员大会、在案发村召开有村民代表参加的支委扩大会,在公开栏张贴处分决定书,当众现场宣读党纪政务处分决定书,使处分决定“一张纸”变为警示教育“一堂课”。

  “以前感觉这些违纪违法问题离自己很远,上级来人专门宣读纪律处分决定,感觉一下子拉近了距离,对我震撼很大。”一位参加过现场宣读党纪政务处分决定书的党员干部说。

  2019年初,成武县纪委监委就加强和改进纪律处分决定执行工作印发通知,将纪律处分决定执行工作作为一项严肃的政治任务切实抓紧抓实。对个别执行不到位的案件,成武县纪委监委实行挂牌督办、销号管理,对规避执行、蓄意变通、整改不力的责任单位和人员,视情节予以严肃问责、绝不姑息。同时,为规范执纪执法,促进多办案、办好案,强化自我监督,认真落实“谁承办谁立卷、一案一档、专人专管”三项举措,扎实做好案卷归档工作。

  “纪律处分执行工作是党的纪律建设的重要内容,是巩固监督执纪成果的关键环节,也是纪律审查工作的‘最后一公里’。全面及时地执行纪律处分决定,对发挥纪律处分的惩戒、警示、教育作用,不断巩固反腐败斗争成果,落实全面从严治党要求具有重要意义。”成武县委常委、县纪委书记、县监委主任葛广亮说。